Sesja Nr III
Protokół Nr III/06
z sesji Rady Powiatu Siemiatyckiego, która odbyła sie w dniu 27 grudnia 2006 r.
w Starostwie Powiatowym w Siemiatyczach i trwała od godz. 1220 do godz. 1340.
W sesji uczestniczyło 16 radnych według załączonej listy obecności. Nieobecny był radny Leon Strębski, który złożył usprawiedliwienie na ręce Przewodniczącego Rady.
W sesji uczestniczyli również zaproszeni goście i administracja Starostwa według załączonej listy obecności a także przedstawiciele związków zawodowych oraz prasy.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu Bogusław Zduniewicz.
Przed rozpoczęciem sesji głos zabrał Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz który stwierdził, że spotykamy się w dniu dzisiejszym w dość szczególnym okresie - w okresie Świąt Bożego Narodzenia, bezpośrednio po pierwszych świętach, przed drugimi Świętami obchodzonymi na terenie naszego powiatu. W międzyczasie będziemy żegnać rok 2006 a witać rok 2007 w związku z tym na stołach znajduje się opłatek oraz prosfora. Dlatego, że okres ten jest tak szczególny, świąteczny, dzieląc się opłatkiem, spożywając prosforę złożymy sobie szczere, serdeczne życzenia, podzielimy się nadzieją, miłością na następny okres. Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz w imieniu własnym oraz całej Rady życzył wszystkiego najlepszego w związku i ze Świętami Bożego Narodzenia jak również w związku z nadchodzącym Nowym Rokiem, spełnienia marzeń, wszelkich zamierzeń i aby praca na polu samorządowym przynosiła w następnym roku jak i w całej kadencji jak najlepsze efekty z pożytkiem dla nas wszystkich oraz dla wszystkich mieszkańców naszego powiatu.
Starosta Jan Zalewski stwierdził, że jesteśmy w okresie wigilijno - noworocznym, składamy sobie życzenia, jedne święta minęły - Starosta wyraził nadzieje, że przebiegały w rodzinnej, ciepłej atmosferze. Tym, którzy będą świętować Starosta życzył zdrowych, wesołych, pogodnych, rodzinnych świąt. Nadchodzi Nowy Rok 2007 niech będzie od dla nas wszystkich lepszy od tego, który minął, spełnienia wszelkich marzeń, zamierzeń, planów w życiu osobistym, rodzinnym jak i na polu zawodowym. Starosta życzył wszystkiego dobrego, zebranym oraz wszystkim mieszkańcom powiatu niech wiedzie się coraz lepiej.
Uczestnicy sesji: radni, kierownicy jednostek podległych, naczelnicy wydziałów Starostwa, przedstawiciele prasy i związków zawodowych podzielili się opłatkiem oraz prosforą i złożyli sobie życzenia świąteczne i noworoczne.
Starosta Jan Zalewski poinformował, że jak co roku organizowane jest spotkanie opłatkowo noworoczne w szerszym gronie, z udziałem gości zaproszonych,władz wojewódzkich, hierarchów kościelnych obu wyznań, kierowników jednostek organizacyjnych, które odbędzie się w dniu 12 stycznia o godz. 1200 . Zaproszenia przesłane będą w najbliższym czasie.
P - kt 1.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz otwierając obrady III sesji III kadencji Rady Powiatu serdecznie powitał radnych, Starostę, członków Zarządu, przedstawicieli instytucji działających na terenie powiatu, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, naczelników Wydziałów , przedstawicieli prasy, związków zawodowych oraz mieszkańców powiatu.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził, że w dzisiejszej sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Radny Leon Strębski usprawiedliwił swoją nieobecność.
Przewodniczący Rady poinformował, że w dniu wczorajszym dotarła do nas bardzo smutna wiadomość o tym, że dyrektor Zespołu Szkół Rolniczych w Czartajewie - Pan Andrzej Kużel nie żyje.
Zebrani minutą ciszy uczcili pamięć zmarłego dyrektora Zespołu Szkól Rolniczych w Czartajewie Pana Andrzeja Kużela.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz przypomniał, że porządek obrad p radni otrzymali wraz z zaproszeniem na dzisiejszą sesję i zapytał czy w sprawie porządku obrad ktoś zechce zabrać głos?
Starosta Jan Zalewski zaproponował do porządku obrad wniesienie jeszcze jednego projektu uchwały w pkt 6 Podjęcie uchwał w sprawach: podp. f - uchwała w sprawie zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach. Dotyczy ona zmian w statucie, uchwała była zaopiniowana przez Radę Społeczną SP ZOZ, wprawdzie nie była ona na tym posiedzeniu Zarządu, na którym przyjmowane były inne projekty uchwał ponieważ Rada Społeczna odbyła się później niż Zarząd ale projekt tej uchwały był opiniowany na wszystkich komisjach Rady Powiatu jest również zaopiniowany przez Zarząd na posiedzeniu które odbyło się po komisjach Rady. Starosta poprosił o włączenie projektu tej uchwały do dzisiejszego porządku obrad.
Przewodniczący Rady zapytał, czy są inne propozycje zmian do porządku obrad?
Inne propozycje zmian nie zostały zgłoszone.
Przewodniczący Rady podał pod głosowanie porządek obrad z uwzględnieniem zmiany zaproponowanej przez Starostę.
Za przyjęciem porządku obrad z uwzględnieniem zmiany w pkt 6 głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad z uwzględnieniem zmiany zaproponowanej przez starostę przyjęty został jednogłośnie.
Porządek obrad III sesji Rady Powiatu przedstawia się następująco:
1. Otwarcie obrad
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
3. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu Powiatu między sesjami
4. Interpelacje i zapytania radnych
5. Przyjęcie planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na 2007 rok
6. Podjęcie uchwał w sprawach
a/ zmian w budżecie powiatu na 2006 rok
b/ programu współpracy w 2007 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
c/ określenia kierunków działania Powiatu Siemiatyckiego w zakresie polityki
oświatowej
d/ w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego
wysokość oraz szczegółowe warunki przyznania nauczycielom dodatków
motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników
wynagrodzenia a także wysokości, szczegółowych zasad przyznawania
i wypłacania dodatku mieszkaniowego
e/ ustalenia miesięcznego wynagrodzenia Starosty Powiatu Siemiatyckiego
f/ zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach
7. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych
8. Sprawy różne wolne wnioski i oświadczenia radnych
9. Zamknięcie obrad
P - kt 2.
Przewodniczący Rady zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z radnych chciałby wnieść uwagi do protokołu z poprzedniej sesji?
Nikt z radnych nie zgłosił uwag do protokołu.
Za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół z poprzedniej sesji przyjęty został jednogłośnie.
P - kt 3.
Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który złożył sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu Powiatu między sesjami. Sprawozdanie w załączeniu do protokołu. W rozszerzeniu informacji dotyczącej ustalenia drogowych zadań inwestycyjnych na 2007 rok, wynikających z wniosków składanych przez mieszkańców Starosta poinformował, że wniosków jest bardzo dużo, projekt budżetu jest przyjęty przez Zarząd, jego uchwalenie celowo przesuwane jest na styczeń ponieważ muszą sie wyjaśnić pewne sprawy: pierwsza sprawa związana z programem obejmującym cztery gminy natomiast nie ma jeszcze Regionalnego Programu Operacyjnego, nie jest on jeszcze uchwalony przez sejmik, najprawdopodobniej w miesiącu czerwcu można będzie aplikować wnioski, do tego czasu trzeba opracować zmodyfikowaną wersję tzw. PRL czyli Programu Rozwoju Lokalnego i opracować strategię budowy i modernizacji dróg w powiecie siemiatyckim na rok 2007, na cała kadencję i w perspektywie na lata 2007-2013 .
W rozszerzeniu informacji dotyczącej podjęcia przez Zarząd uchwał w sprawie powierzenia obowiązków dyrektorów szkół w Czartajewie i Drohiczynie Starosta poinformował, że w Czartajewie pełnienie obowiązków dyrektora powierzone zostało pani wicedyrektor Reginie Wilińskiej do czasu wyłonienia dyrektora z konkursu, który najprawdopodobniej będzie przeprowadzony w czerwcu ponieważ pełnienie obowiązków można powierzyć na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. W Drohiczynie pełnienie obowiązków powierzone zostało pani Stanisławie Cesarz.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz zapytał, czy ktoś z radnych ma pytania do sprawozdania przedstawionego przez Starostę?
Radny Krzysztof Andruszkiewicz zapytał, kto do tej pory był zarządcą mienia powiatu jeżeli był, jakie są podstawy rozpisania konkursu? Drugie pytanie dotyczy podjęcia uchwały w sprawie zbycia nieruchomości: o jaką nieruchomość chodziło? Komu i na jakich warunkach została sprzedana?
Starosta Jan Zalewski poinformował, że odpowiedź udzielona zostanie w pkt 7 porządku obrad.
P - kt 4.
Interpelacje i zapytania nie zostały zgłoszone.
P - kt 5.
Głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Jerzy Szawkało, który przedstawił projekt planu pracy Komisji Rewizyjnej na IV kwartał 2006 roku oraz na 2007 rok. Przewodniczący Komisji poinformował, że na posiedzeniu w dniu 21 grudnia dokonano wyboru Wiceprzewodniczącego i Sekretarza Komisji. Wiceprzewodniczącym został radny Ryszard Pierlejewski a Sekretarzem Komisji - radna Alina Antoniuk.
Nikt z radnych nie zgłosił uwag i propozycji do projektu planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2007 rok
Za przyjęciem planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2007 rok głosowało 16 radnych.
Przewodniczący Rady stwierdził, że plan pracy Komisji Rewizyjnej na 2007 rok przyjęty został jednogłośnie. Plan pracy Komisji Rewizyjnej w załączeniu do protokołu.
P - kt 6.
Pierwszy projekt uchwały dotyczył zmian w budżecie powiatu na 2006 rok. Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt tej uchwały był przedmiotem analizy na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady, radni otrzymali projekt tej uchwały razem z zawiadomieniem o dzisiejszej sesji, czy w związku z tym potrzebne są dodatkowe wyjaśnienia w tej sprawie?
Nikt z radnych nie zgłosił pytań do projektu uchwały w związku z tym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie.
Za podjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 rok głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr III/12/06 - w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył programu współpracy w 2007 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz zwrócił się z pytaniem, czy w tej sprawie potrzebne są dodatkowe wyjaśnienia?
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań do projektu uchwały Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie.
Za podjęciem uchwały w sprawie programu współpracy w 2007 roku Powiatu Siemiatyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr III/13/06 - w załączeniu do protokołu.
Następny projekt uchwały dotyczył określenia kierunków działania Powiatu Siemiatyckiego w zakresie polityki oświatowej.
Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt tej uchwały również był przedmiotem obrad wszystkich komisji, czy w związku z tym potrzebne są dodatkowe wyjaśnienia?
Radny Janusz Żoch poinformował, że podczas posiedzeń komisji umknęły jego uwadze zapisy par. 2 projektu uchwały mówiące o budowie i wyposażeniu hali sportowej Zespołu Szkół Rolniczych w Ostrożanach. W podpunkcie 5 znajduje sie zapis: “systematyczne unowocześnianie bazy dydaktycznej szkół, modernizacja sal gimnastycznych oraz unowocześnianie sprzętu sportowego”. Radny stwierdził że nie wie, czy jest to tylko zapis techniczny czy też faworyzowanie akurat tego obiektu. Mając na uwadze, że będzie on zakończony właściwie do końca roku więc w przyszłościowej polityce nie powinno się to znaleźć bo obiekt ten mamy już wybudowany a to, że hala będzie wyposażana to równie dobrze powinno odbywać się w miarę możliwości, razem z innymi szkołami. Zapis ten koliduje ponieważ skończyła się już polityka w tym zakresie. Radny wyraził opinię, że znamienny zapis, który dobrze że znalazł się w projekcie uchwały, w pewnym sensie bardzo elastyczny a dotyczący par. 1 pkt 1 “planowanie ilości oddziałów w poszczególnych zespołach z uwzględnieniem bazy lokalowej, dydaktycznej a także kwalifikacji i ilości kadry...” Radny Janusz Żoch stwierdził że ma nadzieję iż przyczyni się to do zrównoważonego rozwoju wszystkich naszych szkół powiatowych a nie do tego, że będziemy inwestowali tylko w jedną szkołę lub w drugą. Jeżeli takie zapisy miałyby się znaleźć w planie trzeba byłoby politykę rozszerzyć o to, jakie szkoły miałyby się unowoczesniać bardziej a jakie mniej. Radny Janusz Żoch wyraził nadzieję, że plan ten jest na tyle dobrze skonstruowany i będzie dobrze realizowany by wszystkie szkoły naszego powiatu były jednakowo traktowane i aby zrównoważony rozwój wszystkich szkół leżał na sercu nas wszystkich jako radnych.
Starosta Jan Zalewski stwierdził, że zapisy te są po części techniczne, niemniej jednak jeśli chodzi o budowę i wyposażenie hali sportowej przy Zespole Szkół Rolniczych w Ostrożanach - jutro jest oddanie techniczne, będzie też wyposażenie, nie jest to więc w tej chwili priorytet natomiast jeżeli chodzi o pkt 5 jest on bardziej ogólny, obejmuje ogólnie bazę dydaktyczną szkół i jej organizację. Jeżeli chodzi o salę gimnastyczną kiedyś wpisaliśmy do planu rozwoju bazy sportowej województwa podlaskiego Zespół Szkół w Czartajewie i stąd ten zapis. Starosta podkreślił, że bazę trzeba modernizować ciągle ponieważ wiadomo, że sprzęt ten nie jest trwały i też się niszczy. Wiadomo, że ostatnie inwestycje jeżeli chodzi o obiekty dydaktyczne był to Zespół Szkół w Siemiatyczach, część A i B, które zabezpieczają w tej chwili potrzeby dydaktyczne oraz Zespół Szkół Rolniczych w Ostrożanach jeśli chodzi o budowę hali sportowej. Natomiast jeśli chodzi o Czartajew nie było większych inwestycji, wcześniej była modernizowana kotłownia i internat, w Drohiczynie są to obiekty należące do burmistrza, nie jest to nasze mienie komunalne, nie możemy więc przewidywać tam większych inwestycji. Zarząd w porozumieniu z komisją będzie ustalał jak co roku nabór do poszczególnych szkół. Ważne jest to, aby było zainteresowanie młodzieży naszymi szkołami, żeby jak najmniej młodzieży ponadgimnazjalnej odpływało do ościennych powiatów.
Przewodniczący Rady zwracając się do radnego Janusz Żocha stwierdził, że rozumie iż nie było wniosku formalnego do projektu uchwały, był to głos w dyskusji dotyczący spraw, które pan radny zechciał poruszyć, z czym chyba wszyscy się zgadzamy jeśli chodzi o równomierne rozłożenie wyposażenia , rozwoju itd.
Radny Janusz Żoch poinformował, że wyjaśnienie Starosty w tym temacie jest wystarczające, że jest to zapis techniczny i nie jest na tyle priorytetowy aby odsunąć wszystkie inne działania na rzecz rozwoju pozostałych szkół na plan dalszy. Radny Janusz Żoch wyraził nadzieję, że plan w zakresie polityki oświatowej będzie na tyle sukcesywnie realizowany, że dojdzie do tego podejście dyrektorów poszczególnych szkół że tak dziś potrzebne na rynku pracy szkoły zawodowe pojawią sie również w naszym szkolnictwie. Odnosząc się do par. 1 pkt 2 załącznika do projektu uchwały radny Janusz Żoch stwierdził, że na rynku pracy także nasi przedsiębiorcy oczekują szkół zawodowych, tego brakuje. Już dziś jesteśmy świadkami tego, że brakuje ślusarzy, stolarzy, brakuje również pielęgniarek, budowlańców. Jeżeli będziemy prowadzili tylko szkoły ogólnokształcące lub profilowane o profilu ogólnokształcącym możemy być w tyle. Mając nadzieję na prawidłową realizacje tejże polityki, prawidłową interpretację, radny wyraził nadzieję że w niektórych szkołach już w tej kadencji pojawią się szkoły zawodowe, nie sztuką jest że ktoś z zewnątrz będzie narzucał nam szkołę zawodową jeżeli my mamy i sale dydaktyczne i pomieszczenia i odpowiednio przygotowaną kadrę pedagogiczną.
Ponieważ radni nie zgłaszali chęci zabrania głosu w dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za podjęciem uchwały w sprawie określenia kierunków działania Powiatu Siemiatyckiego w zakresie polityki oświatowej głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr III/14/06 - w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia a także wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz przypomniał, że pan Starosta w swoim sprawozdaniu wyjaśnił sprawy dotyczące konsultacji i negocjacji ze związkami zawodowymi, przekazał to, co nastąpiło, przekazał również że w dwóch miejscach nastąpiły zmiany. Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś z radnych chciałby uzyskać dodatkowe informacje na ten temat, czy informacje, które przedstawił pan Starosta są wystarczające?
Radny Janusz Żoch przypomniał, że na posiedzeniu Komisji Finansowo Budżetowej był wnioskodawcą zdjęcia projektu tej uchwały ze względu na to, że nie mieliśmy formalnej opinii związków zawodowych w tym zakresie. Radny Janusz Żoch stwierdził, że cieszy go sytuacja że następny element, który możemy podwyższyć jeżeli chodzi o pensje dla nauczycieli to dodatek motywacyjny, radny stwierdził że cieszy się, że wzrósł dodatek wychowawczy a także dodatek dla prowadzących staż. Świadczy to o niczym innym tylko o zrozumieniu tego, jak ciężką pracą wykazują się nauczyciele. Radny Janusz Żoch podkreślił, że cieszy go to, że Zarząd w całości przyjął wszelkie w tym zakresie konsultacje i wziął je do serca, radny podkreślił że podwyżka ta jako jedna z nielicznych podwyżek ustalonych na sesjach w roku 2006 jest mu bliska i cieszy jego serce.
Ponieważ radni nie zgłaszali chęci zabrania głosu w dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za podjęciem uchwały w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli, ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia a także wysokości, szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr III/15/06 - w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył ustalenie miesięcznego wynagrodzenia Starosty Powiatu Siemiatyckiego.
Przewodniczący Rady przypomniał, że projekt tej uchwały również był przedmiotem analizy na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady i zapytał, czy w tej sprawie ktoś z radnych zechce zabrać głos?
Radny Janusz Żoch stwierdził, że w związku z tym, że nie wszyscy czytają protokoły z posiedzeń komisji, kiedy to radni wypowiadają swoje opinie na temat projektów uchwał chciałby zabrać głos. Radny pogratulował Zarządowi tej minimalnej podwyżki, jaka wystąpiła, zgodnie z tym, co ustaliliśmy na posiedzeniach komisji podwyżka sięga 130 zł. , na to możemy przystać. Byłoby to tylko 130 zł. gdybyśmy zapomnieli o tym, że w 2005 roku ustawa uchwalona przez sejm odebrała starostom, skarbnikom “trzynastki”. Ta niesprawiedliwość społeczna, jaka spotkała naszych najwyższych przywódców zniwelowana została odpowiednią podwyżką. Radny Janusz Żoch przypomniał, że Trybunał Konstytucyjny uchylił tę ustawę orzekając, że jest ona niesprawiedliwa społecznie bo wszyscy gracze sceny politycznej i gospodarczej powinni korzystać z jednakowych praw. Radny poinformował, że z jego wyliczeń wynika, że ta podwyżka w ciągu dwóch lat sięgała 10% na dwa lata czyli 5% rocznie i chyba nie powinniśmy mieć za złe nikomu z tego względu że nawet pracownicy Starostwa Powiatowego zamiast 1,5%-towej podwyżki otrzymali po 200 zł. Miejmy nadzieję, że zostaną wzięte pod uwagę wnioski płynące w poprzedniej kadencji z tej sali, wyrażane przez panią radna Józefę Stankiewicz że podwyżki będą należały się nie tylko radnym, nie tylko starostom ale także szarym, zwykłym pracownikom Starostwa. Radny Janusz Żoch wyraził nadzieję, że na tej sali następną rzeczą, o której będzie informował Starosta w sprawozdaniu z pracy między sesjami znajdzie sie punkt mówiący o tym, że pracownicy Starostwa otrzymali podwyżkę większą, niż zakłada to ustawa budżetowa.
Radny Krzysztof Andruszkiewicz zwracając się do Starosty zaapelował, aby zrzekł się on podwyżki, symbolicznej podwyżki, dla podtrzymania dobrej opinii o własnej osobie. Nie jest to kwota, która zatrzęsie powiatem, zdajemy sobie wszyscy z tego sprawę, tym niemniej z dbałości o własne sumienie radny zaapelował do Starosty, aby zrezygnował on z podwyżki z oczywistych względów, ze względów społecznych, mając również na uwadze to, co miało miejsce w Radzie Miasta Siemiatycze gdzie pan burmistrz dla dobrego przykładu społecznego obniżył sobie wynagrodzenie. Radny Krzysztof Andruszkiewicz stwierdził, że składając sobie życzenia powiedział, Staroście, że będziemy sobie sprzyjać natomiast w sytuacji, która wywołuje jego emocje będzie zabierał głos, tak też się stało.
Ponieważ radni nie zgłaszali chęci zabrania głosu w dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Za podjęciem uchwały w sprawie ustalenia miesięcznego wynagrodzenia Starosty Powiatu Siemiatyckiego głosowało 10 radnych, 3 było przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów. Uchwała Nr III/16/06 - w załączeniu do protokołu.
Ostatni projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz stwierdził, że w związku z wprowadzeniem do porządku obrad w punkcie 6 podpunktu f - uchwały dotyczącej zatwierdzenia zmian statutu SP ZOZ w Siemiatyczach czy ktoś w tej sprawie zechciałby zabrać głos lub uzyskać dodatkowe wyjaśnienia? Przewodniczący przypomniał, że pan Starosta w swoim sprawozdaniu również przedstawił wyjaśnienie w tej sprawie.
Ponieważ nie było chętnych do zabrania głosu w dyskusji Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za podjęciem uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Statucie SP ZOZ w Siemiatyczach głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr III/17/06 - w załączeniu do protokołu.
P - kt 7.
Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który odpowiadając na pytanie radnego Krzysztofa Andruszkiewicza poinformował, że dotychczas i aktualnie zarządcą jest pan Eugeniusz Bereza. Podstawą rozpisania konkursu jest fakt, że z końcem roku 2006 kończy się umowa , dlatego rozpisany został konkurs.
Odnosząc się do drugiego pytania radnego Krzysztofa Andruszkiewicza Starosta poinformował, że uchwała w sprawie zbycia nieruchomości dotyczy lokali mieszkaniowych. O przedstawienie szczegółów Starosta poprosił naczelnika Wydziału Geodezji Romana Łopaciuka.
Naczelnik Roman Łopaciuk poinformował, że uchwała ta dotyczyła zbycia czterech nieruchomości rolnych położonych w Krasewicach Czerepach, są to działki: działka o powierzchni 3,35 ha, działka o powierzchni 1,03 ha, działka o powierzchni 1,05 ha oraz o powierzchni 5,45 ha. Stanowią one własność Powiatu Siemiatyckiego. Zgodnie z tą uchwałą po raz trzeci będą podejmowane próby sprzedaży ponieważ dwa poprzednie przetargi zakończyły się negatywnie, nikt nie był zainteresowany nabyciem tych działek.
Radny Krzysztof Andruszkiewicz zwrócił uwagę, że Starosta mówił na temat sprzedaży lokali mieszkalnych, czy to również dotyczyło treści tej uchwały?
Głos zabrał Sekretarz Powiatu Jerzy Woźniak który poinformował, że głównie chodziło tu o zmianę uchwały Zarządu Powiatu o sprzedaży nieruchomości, uchwała ta dotyczyła sprzedaży nieruchomości lokalowych. Rada Powiatu decyduje o zbyciu wszelkich nieruchomości czy to rolnych czy lokalowych w związku z tym podejmuje uchwałę o przeznaczeniu do zbycia, natomiast Zarząd Powiatu na podstawie tej uchwały podejmuje kolejną uchwałę dotyczącą przeznaczenia do sprzedaży, w uchwale tej określa formę zbycia, zasady zbycia, czy jest to forma przetargowa czy bezprzetargowa, jaka jest cena. Zarząd Powiatu w I kadencji Rady podjął uchwałę dotyczącą zbycia nieruchomości lokalowych, chodziło o wszystkie lokale przy ul. Szpitalnej 6, które były wycenione. Ponieważ zmienia się cena lokali mieszkalnych, jeżeli ktoś zechce kupić lokal, Zarząd ma obowiązek aktualizować ceny. Jedna rodzina zechciała teraz kupić ten lokal i w związku z tym Zarząd Powiatu wystąpił o aktualizację operatu szacunkowego dotyczącą tego właśnie mieszkania. Uchwała ta zmieniła sie tylko w zakresie dotyczącym tego jednego lokalu.
P - kt 8.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Przewodniczącemu Rady Powiatowej Podlaskiej Izby Rolniczej Panu Krzysztofowi Chendoszce, który poinformował, że chciałby odnieść się do podjętej w dniu dzisiejszym uchwały w sprawie określenia kierunków działań w zakresie polityki oświatowej. Pan Krzysztof Chendoszka podziękował radnemu Januszowi Żochowi za to, że zwrócił on uwagę aby wszystkie szkoły były traktowane w miarę sprawiedliwie. Bardzo dobrze że są priorytety: Zespół Szkół w Siemiatyczach, dobrze że jest hala w Ostrożanach jest to potrzebne lokalnej społeczności. Pan Krzysztof Chendoszka poinformował, że chciałby odnieść się do sprawy funkcjonowania Liceum Ogólnokształcącego w Drohiczynie. Pan Chendoszka stwierdził, że nie zgadza się ze Starostą w tym temacie, Starosta ma rację że budynki są własnością gminy Drohiczyn, jest to prawda, pan Chendoszka podkreślił, że tego nie neguje natomiast nie można mówić w ten sposób, że jest to nie nasze “niech się dzieje wola boża lub hulaj dusza piekła nie ma.” Pan Krzysztof Chendoszka przypomniał sytuację z przed dwóch lat kiedy to młodzież z drohiczyńskiego liceum nie była wpuszczana na nowo wybudowaną salę, wszyscy o tym dokładnie wiemy i to pamiętamy. Nie do końca słuszne jest to, co mówił pan Starosta że nie jest to pod zarządem powiatu więc nic nam do tego. Pan Krzysztof Chendoszka stwierdził, że zapewne Starostwo Powiatowe łoży na ogrzewanie i inne opłaty więc głos powinno również zabierać. Drohiczyn to po Siemiatyczach drugie miasto w powiecie, więcej miast nie mamy, wielkim priorytetem dla rozwoju tego miasteczka jest to, że jest tu liceum, że młodzież ma możliwość zdobywania wykształcenia. Bardzo znamienna jest historia tego liceum w poszczególnych okresach . Jeśli chodzi o liceum sytuacja naprawdę jest niewesoła ponieważ w ubiegłym roku poprzez to, że są nieszczelne okna zamarzały spłuczki w toaletach, przymarzały kwiaty, chorowała młodzież i nauczyciele - jest to fakt autentyczny. Działo się tak dlatego, że pani dyrektor Zespołu Szkół wymieniła okna w swoich budynkach i w związku z tym przykręciła kurek centralnego ogrzewania, było do dobre ze względu na oszczędności w budżecie gminy natomiast w liceum działo się tak jak zostało to przedstawione wcześniej, marzły kwiaty ale także młodzież i nauczyciele. Pan Krzysztof Chendoszka zwracając się do Wysokiej Rady, pana Starosty, Zarządu poprosił, aby zastanowić się w jaki sposób pomóc tym obiektom, przecież można również wywrzeć pewną presję na władze Drohiczyna, Burmistrza, Radę, aby władze powiatu przestały traktować drohiczyńskie liceum jako pasierba albo niechciane dziecko. Społeczeństwo Drohiczyna jest zbulwersowane że tak się dzieje. Jeżeli obecna sytuacja nie ulegnie zmianie trzeba liczyć się z protestami mieszkańców tej gminy, tego miasta, ich zbiorowym obywatelskim nieposłuszeństwem.
Radny Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że ma pytanie do obecnego Zarządu. Jak wszyscy wiemy przy okazji zwołania komisji przekazane zostały materiały dotyczące budżetu na 2007 rok , zostały one de facto zatwierdzone przez poprzedni Zarząd. Czy obecny Zarząd przewiduje w najbliższym czasie jeszcze przed sesją budżetową wprowadzenie korekt do tego projektu? Kolejne pytanie skierowane jest do pani Skarbnik: czy w aspekcie technicznym, za zgodą i przyzwoleniem pana Starosty dla lepszej analizy tabel budżetowych byłoby możliwe aby radni otrzymali w układzie tabelarycznym zestawienie zmian w stosunku do budżetu tegorocznego i przyszłorocznego w najważniejszych, kluczowych dziedzinach wydatkowania środków finansowych, aby radni wiedzieli, że w danej materii budżet jest zwiększony a w innej zmniejszony, oraz krótkie uzasadnienie.
Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który poinformował, że chciałby krótko odnieść się do poruszonych tu problemów. Odnosząc się do wypowiedzi pana Krzysztofa Chendoszki Starosta podkreślił, że zaszło tu daleko idące nieporozumienie ponieważ traktujemy wszystkie szkoły równo, były takie potrzeby że inwestycje były potrzebne w Zespole Szkół w Siemiatyczach ponieważ młodzież uczyła sie w barakach przy sztucznym świetle więc trzeba było wykończyć części A i B, podobnie jeśli chodzi o halę w Ostrożanach. Jeżeli chodzi o Drohiczyn problemem tam przede wszystkim jest nabór jeżeli nie będzie naboru i corocznie będzie nabierana tylko jedna klasa w ciągu będą tylko trzy klasy więc trudno będzie myśleć o kierunkach działania pozytywnych dla tej szkoły. To jest bolączka. Drugim problemem jest fakt, że nie jest to nasze mienie komunalne. Oczywiście, możemy przeprowadzać drobne remonty, natomiast kompleksowa wymiana okien w nieswoim obiekcie - wydatkowanie pieniędzy na taki cel jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych, jest to problematyczny temat. Były i obecny Zarząd na pewno dostrzega potrzebę mając na uwadze przede wszystkim piękną historię i tradycję tej szkoły aby ona funkcjonowała i wszyscy jesteśmy za tym tylko istnienie placówki będzie niestety wytyczał nabór. Starosta wyraził opinię, że osoba, która zostanie nowym dyrektorem musi poważnie myśleć o markeringu rekrutacyjnym aby dokonać pełnego naboru przynajmniej dwóch klas wtedy jest sens organizacyjny i ekonomiczny aby taka placówka funkcjonowała. Jeżeli chodzi o korzystanie młodzieży z sali sportowej były pewne nieporozumienia, zostało to wyjaśnione, młodzież korzysta z tej sali bo trudno, aby tylko dla liceum budować drugą salę sportową w Drohiczynie. Będziemy współpracować z władzami miasta i patrzeć, co dobrego można dla tego liceum zrobić.
Jeżeli chodzi o projekt budżetu, Zarząd w poprzedniej kadencji przygotował projekt budżetu, dopóki jest to projekt można wprowadzać w nim zmiany w miarę możliwości, nawet uchwalony budżet jest modelowany, również podlega zmianom. Będzie to zależało od tego, jakie będą możliwości pozyskania środków z zewnątrz na budowę PDPS, na drogi jest to ważne. Zarząd będzie jeszcze dużo pracował nad tym projektem. Jeżeli chodzi o zestawienie tabelaryczne, technicznie będzie to możliwe, aby przygotować porównanie najważniejszych wydatków zrealizowanych w budżecie 2006 roku i wydatków projektowanych na rok 2007.
Odnosząc się do kwestii wynagrodzenia Starosta Jan Zalewski poinformował, że jest zadowolony ze swego wynagrodzenia, ma również satysfakcję że wynagrodzenie Starosty jest w końcu nieco wyższe niż wynagrodzenie burmistrza. Zwracając się do radnego Krzysztofa Andruszkiewicza Starosta podkreślił, że jest czuły na sprawy społeczne i kiedyś było tak, że jedną znacznie większą podwyżkę przez pół roku przekazywał na rzecz SP ZOZ - Starosta podkreślił, że jest to jego sprawa, dużo środków przeznacza również na różne datki i cele społeczne wiadomo, że ludzie przychodzą do tych, którzy więcej zarabiają, Starosta zaznaczył, że jest w miarę hojny w przekazywaniu środków i poinformował, że dziś nie odpowie pozytywnie na apel radnego Krzysztofa Andruszkiewicza, bo nie.
Radny Krzysztof Andruszkiewicz poinformował, że jest pozytywnie zaskoczony, nie wiedział o pewnych rzeczach. Radny stwierdził, że Starosta będzie miał czas aby zastanowić się nad jego propozycją.
Radny Janusz Żoch odnosząc się do kwestii wymiany okien stwierdził, że nowe okna w starej szkole to oszczędność na energii i opale. Po drugie: burmistrzowie i wójtowie z terenu Powiatu Siemiatyckiego non stop łamią ustawę o finansach publicznych nie przejmując sie tym bardzo, każdorazowo kiedy przekazują dotacje dla Starostwa Powiatowego na budowę dróg. Wszyscy o tym wiedzą, Regionalna Izba Obrachunkowa o tym wie natomiast nikogo nie posądzają o złą wolę bo wszyscy wiedzą, że idzie to w dobrym kierunku. Czasami wydaje się, że kwota rzędu 10 - 15 tys. zł. przekazana z budżetu powiatu na wymianę okien w budynku co prawda nie należącym do nas, ale w którym uczą sie nasze dzieci, w którym uczą nasi nauczyciele, w którym to budynku ogrzewanie opłacane jest za nasze pieniądze wymaga tylko racjonalnego podejścia do tego tematu. Na komisjach w poprzedniej kadencji nie raz zastanawialiśmy się jak ograniczyć wydatki związane z centralnym ogrzewaniem w poszczególnych szkołach. Zawsze powtarzaliśmy, że przekazujemy 200 - 300 tys. zł. na wymianę stolarki okiennej bo w ciągu 2- 3 lat zwróci się to w kosztach ogrzewania. Jeżeli przeznaczamy duże pieniądze na ogrzewanie a ogrzewanie ucieka przez stare okna z 1985 roku a rok ten zapisał sie w naszej historii niczym innym tylko bublem - radny Janusz Żoch wyraził nadzieję, że w projekcie budżetu na przyszły rok znajdzie się taka pozycja, która pozwoli na przynajmniej częściową wymianę stolarki okiennej nie tylko w Liceum Ogólnokształcącym w Drohiczynie ale także w Zespole Szkół Rolniczych w Czartajewie bo tam Komisja Rozwoju była z poprzedniej kadencji z wizytacją i problem ten jest tam bardzo poważny. My nie możemy złamać ustawy o finansach publicznych a ktoś inny może na naszą korzyść.
Radny Krzysztof Andruszkiewicz zwracając się do Starosty i Zarządu zgłosił formalny wniosek mając na uwadze kroki poczynione przez Radę Miasta Siemiatycze a konkretnie przez radnego Mariusza Gocała, o podjęcie wspólnej inicjatywy abyśmy jeszcze przed sesją budżetową w Mieście oraz przed sesją budżetową w powiecie zorganizowali nieformalne spotkanie obu grup radnych, kto wie czy nie z udziałem Zarządu, w celu wypracowania wspólnych metod działania wzajemnego wspierania się, lobbowania. Radny poinformował, że ma tu na myśli inwestycje, które tak często padały podczas kampanii wyborczej. Jeżeli obie strony będą wspierały wspólne cele, pewne zamierzenia mogą być zrealizowane.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz podkreślił, że jest to zacna inicjatywa i nie sądzi, aby mogło być inaczej niż miałoby nie dochodzić do takich spotkań z tym, że nie możemy zapomnieć o tym, że jednostek samorządu podstawowego poza Siemiatyczami jest więcej. Przewodniczący podkreślił że zdaje sobie sprawę że miasto Siemiatycze jako największe jest bardzo ważnym elementem dla powiatu i również druga strona powinna zdawać sobie sprawę, że powiat powinien być ważnym elementem dla miasta. Jeżeli w ten sposób będziemy podchodzić do sprawy, bez żadnych warunków wstępnych i ograniczeń na pewno do takich spotkań dojdzie i wypracujemy to, co w trakcie takich spotkań powinno się wypracowywać.
Głos zabrał pan Krzysztof Chendoszka który stwierdził, że tematu by nie było gdyby w czasie gdy instalowano nadajniki telefonii komórkowej na dachu liceum, umowę podpisywał nieżyjący burmistrz Andrzej Bujno, z myślą, że czynsz będzie przeznaczany na te kwestie, pod zarząd pani dyrektor Cesarz i tak było. Dopóki żył pan Bujno wpływało 15 tys. zł. rocznie i pani dyrektor nie miała problemu, pomału wykonywała bieżące remonty. Obecny pan burmistrz drastycznie uciął te pieniądze oczywiście prawnie.
Radny Janusz Żoch zwracając się do Wysokiej Rady, wszystkich zebranych gości, naczelników, przedstawicieli prasy poinformował, że chciałby złożyć życzenia noworoczne. Radny wyraził nadzieję, że Nowy Rok przyniesie dużo zmian na lepsze i wszyscy uczestnicy naszej gry politycznej będą zadowoleni z poczynań nowowybranego Zarządu ku chwale powiatu i nas, mieszkańców. Radny Janusz Żoch życzył udanej zabawy sylwestrowej i obyśmy spotkali się 12 stycznia w dobrych humorach.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz w imieniu wszystkich zebranych podziękował dla radnego Janusza Żocha za życzenia. Przewodniczący Rady poinformował że na jego ręce wpłynęło pismo od Wiceprzewodniczącego Klubu Parlamentarnego PiS posła Krzysztofa Jurgiela, który gratuluje wyboru, życzy sukcesów w realizacji zadań publicznych jak również deklaruje współpracę w rozwiązywaniu problemów powiatu. Przewodniczący Rady odczytał życzenia świąteczne i noworoczne skierowane do Rady przez pana Posła Krzysztofa Jurgiela oraz przez Posła Platformy Obywatelskiej Józefa Piotra Klima, który również gratuluje wyboru oraz deklaruje chęć współpracy.
Przewodniczący Rady poinformował, że wpływa szereg innej korespondencji, jeżeli ktoś z radnych chciałby się z nią zapoznać jest ona do wglądu w Biurze Rady.
Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz złożył wszystkim zebranym życzenia związane z Nowym Rokiem, życzył szampańskiej zabawy sylwestrowej, życzył również Pogodnych, Radosnych, Spokojnych Świąt Bożego Narodzenia tym, którzy te święta będą obchodzili niebawem, abyśmy 12 stycznia wszyscy mogli spotkać się w dobrych nastrojach realizując to, co należy do naszych zadań.
P - kt 9.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Bogusław Zduniewicz podziękował zebranym za przybycie i zamknął obrady III sesji III kadencji Rady Powiatu Siemiatyckiego.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
PRZEWODNICZĄCY RADY
mgr inż. Bogusław Zduniewicz
Protokółowała: mgr Elżbieta Malinowska
Metryka strony
