Protokół Nr XXVIII/06
Protokół Nr XXVIII/06
z sesji Rady Powiatu Siemiatyckiego, która odbyła się w dniu 13 czerwca 2006r. w siedzibie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach i trwała od godz. 1300 do godz. 1525.
W sesji uczestniczyło 17 radnych według załączonej listy obecności, w czasie obrad salę opuścił radny Sergiusz Szczygoł, który złożył usprawiedliwienie na ręce Przewodniczącego Rady.
W sesji uczestniczyli kierownicy podległych jednostek organizacyjnych i administracja Starostwa według załączonej listy obecności, oraz przedstawiciele prasy i mieszkańcy powiatu.
W sesji uczestniczyli również:
1. Walentyna Kwiatkowska – Skarbnik Powiatu
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Powiatu – inż. Krzysztof Moczulski.
P – kt 1.
Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski otwierając obrady XXVIII sesji II kadencji Rady Powiatu Siemiatyckiego powitał radnych, Starostę, Wicestarostę oraz członków Zarządu, kierowników jednostek organizacyjnych, kierowników powiatowych służb inspekcji i straży, pracowników Starostwa przedstawicieli prasy oraz mieszkańców powiatu.
Przewodniczący Rady Krzysztof Moczulski poinformował, że w dzisiejszej sesji udział bierze wicedyrektor Oddziału Regionalnego Narodowego Funduszu Zdrowia pan Grzegorz Łojewski, oraz pracownik – pani Elżbieta Bura, których w imieniu własnym i wszystkich zebranych serdecznie wita.
Przewodniczący Rady zapytał, czy są propozycje zmian do porządku obrad?
Starosta Jan Zalewski poprosił Wysoką Radę o umożliwienie wystąpienia pana dyrektora Łojewskiego w temacie „Programy profilaktyczne finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia w 2006 roku”. Pan dyrektor zwrócił się z prośbą o umożliwienie zaprezentowania możliwości finansowania i tego, jakie ewentualnie programy mogą być realizowane w tym roku przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Ponieważ radni nie zgłaszali innych propozycji zmian do porządku obrad Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad z uwzględnieniem zaproponowanej zmiany. Za przyjęciem porządku obrad z uwzględnieniem zmiany zaproponowanej przesz Starostę głosowało 16 radnych, 1 był przeciw.
Porządek obrad XXVIII sesji Rady Powiatu przedstawia się następująco:
1. Otwarcie obrad
2. Wystąpienie Wicedyrektora Oddziału Regionalnego Narodowego Funduszu Zdrowia – Grzegorza Łojewskiego.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji
4. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu Powiatu między sesjami
5. Interpelacje i zapytania radnych
6. Informacja Komendanta Powiatowego Policji w Siemiatyczach o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Siemiatyckiego za 2005 rok
7. Sprawozdanie z realizacji zadań przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Siemiatyczach za 2005 rok
8. Podjęcie uchwał w sprawach:
a/ zmian w budżecie powiatu na 2006 rok
b/ określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za pierwsze półrocze oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego
SP ZOZ za pierwsze półrocze
c/ szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty
należności pieniężnych Powiatu Siemiatyckiego oraz jej jednostek
organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja
podatkowa, oraz wskazania organów do tego uprawnionych
d/ zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach
e/ uchylenia Uchwały Nr XXVII/187/06 Rady Powiatu Siemiatyckiego
f/ zatwierdzenia wartości jednego punktu w poszczególnych kategoriach
zaszeregowania w Powiatowym Zarządzie Dróg w Siemiatyczach
g/ zatwierdzenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii
zaszeregowania w Powiatowym Zarządzie Dróg w Siemiatyczach
h/ Statutu Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach
i/ Statutu Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Siemiatyczach
j/ określenia zasad dokonywania zakupów i przyjmowania darowizn aparatury
i sprzętu medycznego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Siemiatyczach
k/ określenia zasad zbywania, wydzierżawiania lub wynajmowania majątku
trwałego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Siemiatyczach
9. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych
10. Sprawy różne, wolne wnioski i oświadczenia radnych
11. Zamknięcie obrad
P – kt 2.
Głos zabrał Wicedyrektor Grzegorz Łojewski, który poinformował, że do tej pory programy profilaktyczne były finansowane przez fundusz nie priorytetowo, związane było to z tym, że przekształcenia, które spotkały służbę zdrowia, system ubezpieczeń doprowadziły do tego, że zapomniano o profilaktyce. Problem profilaktyki zaczęto zauważać od nowa dwa lata temu, staramy się przeznaczać na profilaktykę coraz więcej pieniędzy bo lepiej jest zapobiegać niż leczyć . Chodzi o to, aby radni stali się przekaźnikami w dotarciu do pacjentów i pacjentek, aby chcieli oni korzystać z programów profilaktycznych. Na profilaktykę przeznaczane są duże środki finansowe, w tym roku zostały one zwiększone w porównaniu do roku ubiegłego o kilka milionów, kontraktowanie usług z zakresu profilaktyki, natomiast obserwujemy małe zainteresowanie, mało zgłasza się osób zainteresowanych nie rozumiejąc wagi problemu. Na dzień dzisiejszy fundusz finansuje kilka programów profilaktycznych. Rozpoczęła się kampania aby zachęcić pacjentów do korzystania z tych programów.
Wicedyrektor Grzegorz Łojewski w formie prezentacji multimedialnej omówił poszczególne programy profilaktyczne: profilaktyka raka piersi oraz raka szyjki macicy, program profilaktyki choroby płuc popularnie zwanej astmą, program opieki nad dzieckiem zagrożonym niepełnosprawnością i jego rodziną.
Wicedyrektor Grzegorz Łojewski poinformował, że Narodowy Fundusz Zdrowia przeznaczył dodatkowe środki, zwiększone zostały kontrakty tym podmiotom, które są już na rynku, jeździmy do was, do powiatów, aby wspólnie zastanowić się jak na danym terenie rozwiązać ten problem. Chodzi o to, aby na poziomie powiatu znaleźć sojuszników, zainteresować samorządy, radnych, stowarzyszenia, prasę lokalną, skutek będzie taki, że zwiększy się liczba kobiet, które z tego programu skorzystają. Dyrektor Łojewski poprosił o dyskusję, wypowiedzi na temat co trzeba zrobić w powiecie siemiatyckim aby przebadać więcej kobiet. Na każdym terenie występują pewne uwarunkowania lokalne, jeśli wypracujemy wspólne stanowisko jesteśmy w stanie wspomóc każde działanie, dużo zależy od państwa. Dyrektor Łojewski poprosił o zgłaszanie pomysłów jak możemy wspólnie do tego problemu podejść i co możemy zrobić.
Radna Józefa Stankiewicz wyraziła opinię, że jeśli chodzi o badania mammograficzne można byłoby obniżyć wiek badanych kobiet, jest ono bardzo drogie, kosztuje 50 – 60 zł., badania tego nie można wykonać w gminnym ośrodku zdrowia, nawet jeśli mammobus przyjeżdża do Siemiatycz, kobieta musi dojechać z pewnej odległości co pociąga za sobą dodatkowe koszty. Jeżeli mammobus byłby w Siemiatyczach to następnego dnia może pojechać np. do Grodziska czy innej gminy, akcja taka powinna być poprzedzona akcją informacyjną poprzez szkoły, kościoły sołtysów i inne. Podobnie jeśli chodzi o profilaktykę raka szyjki macicy.
Radna Józefa Stankiewicz podkreśliła, że bardzo wielu z nas ogląda telewizję a nie mamy Telewizji Białystok należałoby również coś w tym kierunku zrobić, aby Telewizja Białystok była dostępna również w innych miejscowościach, nie tylko w Białymstoku w ten sposób można byłoby dotrzeć z informacjami do społeczeństwa.
Głos zabrał dyrektor SP ZOZ Mirosław Leśkowicz, który poinformował, że chciałby się odnieść jako jeden ze świadczeniodawców tego typu programów, chciałby uszczegółowić pewne informacje, aby radni mieli wiedzę w tym temacie. Programy profilaktyczne są to działania bardzo istotne i potrzebne w służbie zdrowia. W tym okresie, przy tworzeniu tego typu planów były programy skierowane do lekarzy POZ w naszym powiecie nikt nie przystąpił do realizacji tych świadczeń. Dyrektor Mirosław Leśkowicz stwierdził, że może źle się stało, że w tamtym okresie zdecydował się na podpisanie umowy na cytologię ponieważ uzyskaliśmy za jednostkę ubezpieczeniową 16 zł. gdy usługa wykonana w gabinecie wyceniana jest na ponad 20 zł. Druga bardzo ważna sprawa to wiedza o temacie czyli zapotrzebowanie na określone usługi medyczne w danym środowisku.
Wicedyrektor Grzegorz Łojewski podkreślił, że 16 zł. jest to jedna z wyższych cen w kraju. Mammobus może przyjechać wszędzie, do każdej gminy, jest to kwestia organizacji, jednak na badanie musi zgłosić się odpowiednio liczna grupa kobiet.
Jeżeli chodzi o wiek kobiet przedział wiekowy został określony przez konsultanta krajowego, oczywiście toczą się dyskusje ale są to dyskusje czysto merytoryczne. Również NFZ otrzymuje sygnały dotyczące obniżenia wieku badanych kobiet, na dzień dzisiejszy określony jest taki przedział wiekowy i tak musimy to realizować. Jeżeli jest możliwość przebadania kobiet warto byłoby z tego skorzystać, W przedziale wiekowym 50 – 69 lat ryzyko zachorowań jest największe. Jeżeli program profilaktyki będzie się rozwijał granice wiekowe zostaną poszerzone.
Wiceprzewodnicząca Rady – Bożena Krzyżanowska zwróciła się do dyrektora Grzegorza Łojewskiego z pytaniem przy NFZ dysponuje materiałami promocyjnymi, ulotkami itd? Nasza wiedza jest ułomna, szczególnie wiedza ludzi mieszkających w mniejszych miejscowościach jest zdecydowanie mniejsza więc informowanie ludzi jest bardzo istotne. Współpraca między NFZ i SP ZOZ powinna być bardziej owocna i bardziej efektywna, SP ZOZ jest to jednostka, która powinna być najbardziej wykorzystana. Informacja powinna być bardziej przejrzysta i dostępna dla pacjentów. Jeśli chodzi o przekazanie informacji w terenie: zbliża się początek lata, zbliżają się imprezy masowe: Dni Siemiatycz, Dni Mielnika, Dni Drohiczyna itd. czyli warto byłoby tą drogą dostarczyć informacje poprzez materiały promocyjne. Jak to zostanie wykonane jest to sprawa merytoryczna, do radnych zwrócono się z prośbą o przekazanie informacji do naszych mieszkańców. Świadomość ludzi jest bardzo niska, kiedy w Siemiatyczach był mammobus nie do wszystkich informacja ta dotarła, czyli coś jest nie tak z przekazywaniem informacji, gdzieś kanał informacyjny szwankuje.
Dyrektor Grzegorz Łojewski podkreślił, że jest współpraca z dyrektorem Leśkowiczem, często dyskutujemy, dyskusja zawsze służy wypracowaniu nowych rozwiązań. Jesteśmy w stanie przyjechać z materiałami z ulotkami, plakatami. Wicedyrektor Grzegorz Łojewski stwierdził, że należy ustalić, kto ze strony Starostwa byłby odpowiedzialny za kontakt z NFZ, aby można było ustalić pewne szczegóły dotyczące przepływu informacji. W NFZ są pracownicy, którzy zajmują się promocją zdrowia, jest to więc tylko kwestia ustalenia z odpowiednią osobą, która ze strony Starostwa będzie się tym zajmowała.
Radny Janusz Żoch zwracając się do wicedyrektora Grzegorza Łojewskiego zapytał, czy jest on w stanie renegocjować kontrakt tak, aby było to nie 700 badań a 7 tys.? Po co ta cała propaganda jeżeli będziemy mieli tylko 700 badań?
Wicedyrektor Grzegorz Łojewski stwierdził, że jest w stanie.
Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski wyraził opinię, że wysłuchaliśmy dziś bardzo ważnych informacji, na sali znajdują się przedstawiciele wszystkich gmin, którzy o tematach tych poinformują przedstawicieli samorządów lokalnych. Na bieżąco wypracowywana będzie forma bezpośredniego kontaktu z panem Starostą, który wyznaczy osobę do kontaktów w tym zakresie i temat ten będzie kontynuowany. Na pewno temat ten będzie rozpowszechniony w terenie i wnioski zostaną przekazane do Starostwa.
Starosta Jan Zalewski podziękował panu dyrektorowi Łojewskiemu za przekazanie informacji i poinformował że jest już wyznaczona osoba – jest to pani Grażyna Koc. Starosta poinformował, że ustalone zostało, że zorganizowane zostanie spotkanie z wójtami i burmistrzami, gdzie problemy te będą omówione. Starosta podkreślił, że informacja taka jest u nas w powiecie na łamach prasy lokalnej, jest więc wiedza, że badania się odbywają ale trzeba podjąć działania aby świadomość ta była większa bo badania wskazują, że zainteresowanie jest małe a wszyscy wiemy, że lepiej jest zapobiegać niż leczyć.
P – kt 3.
Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski zapytał, czy ktoś z radnych ma uwagi do protokołu z poprzedniej sesji?
Nikt z radnych nie zgłosił uwag do protokołu z XXVII sesji Rady Powiatu.
Za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji głosowało 17 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół z poprzedniej sesji przyjęty został jednogłośnie
P – kt 3.
Głos zabrał Starosta Jan Zalewski, który złożył sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz pracy Zarządu powiatu między sesjami. Sprawozdanie w załączeniu do protokołu.
W uzupełnieniu informacji dotyczącej lokalizacji PDPS Starosta poinformował, że pomysł i wstępna koncepcja była taka, że do części C dobudowana będzie pionowa część, jednak projektant zaczął się z tego wycofywać i zaproponował dobudowanie dodatkowej części wzdłuż placu naprzeciwko części A – było to nie do zaakceptowania przez Zarząd oraz zapewne przez całą Radę. Otrzymaliśmy informację, że standaryzacja Domów Pomocy Społecznej ma być przedłużona o 3 lata – taką informację mamy z Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej jednak mimo że standaryzacja będzie przedłużona o 3 lata to od stycznia Domy, które nie mają standaryzacji nie będą mogły przyjmować nowych pensjonariuszy więc trzeba podejmować działania w kierunku uzyskania standardów. Po przemyśleniach powstał pomysł, że od podstaw trzeba wybudować Dom o powierzchni 1200m2 na 60 pensjonariuszy, Dom byłby zlokalizowany na naszej działce w pobliżu szpitala, w części obok głównego wjazdu . Nie ma formalnych przeszkód w postaci infrastruktury technicznej położonej w ziemi, która przeszkadzałaby realizacji tej inwestycji. Lokalizacja obok szpitala jest korzystna z różnych względów. Budynek PDPS będzie zlokalizowany przy ul. Szpitalnej w Siemiatyczach.
P – kt 4.
Radna Józefa Stankiewicz poinformowała, że chciałaby zadać pytanie i złożyć interpelację. Pytanie dotyczy losów telewizji Białystok na naszym terenie, natomiast interpelacja dotyczy biura paszportowego w Siemiatyczach. Jak niektórzy zapewne już wiedzą w sposób naturalny biuro paszportowe z Siemiatycz zostało wywiezione do Białegostoku, z uwagi na przejście pani tu pracującej na emeryturę, biura tego w tej chwili nie ma. Mówiono, że po urlopie zostanie zatrudniona inna osoba i biuro będzie funkcjonować – takie informacje były przekazywane – radna poinformowała, że również przekazywała je mieszkańcom, ma szerszą wiedzę na ten temat ponieważ zwiększyła się ilość wyrabianych dowodów osobistych z uwagi na fakt, że biura tego nie ma. Radna poinformowała, że dzwoniła w tej sprawie do Białegostoku, gdzie uzyskała informację, że w województwie podlaskim na dzień dzisiejszy planowane jest funkcjonowanie pięciu biur w tym nie będzie biura w Siemiatyczach ale jeżeli władze powiatowe i gminne będą się starały nie tylko organizacyjnie ale również finansowo to może można byłoby w niedalekiej przyszłości zlokalizować biuro paszportowe w Siemiatyczach, jest to uzasadnione choćby biorąc pod uwagę odległość. Radna Józefa Stankiewicz wyraziła opinię, że trzeba byłoby często interweniować, prosić. Używając argumentu kosztów – jeżeli wejdą w życie nowe przepisy to urządzenia będą drogie ale koszty społeczne są jeszcze wyższe, gdy rodzice z dzieckiem muszą jechać dwa razy do Białegostoku, jeżeliby policzyć to wszystko nie wiadomo, co okazałoby się droższe. Radna Józefa Stankiewicz poprosiła o zainteresowanie się tą sprawą, bo na podstawie dowodu osobistego nie wszędzie da się dojechać.
Radny Sergiusz Putko zwrócił się z pytaniem, czy Zarząd rozważał możliwość zmiany organu prowadzącego dla szkół rolniczych funkcjonujących w naszym powiecie a mamy ich dwie. Niektóre powiaty czynią starania o przekazanie szkół rolniczych dla Ministerstwa Rolnictwa jako organu prowadzącego.
W tym miejscu Przewodniczący Rady ogłosił 10 – minutowa przerwę.
Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski poinformował, że na prośbę Pana dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Siemiatyczach nastąpi przesunięcie punktu 6 na pkt 5 za zgodą pana Komendanta Powiatowego Policji. Przewodniczący Rady poprosił o wyrażenie na to zgody bez głosowania.
P – kt 5.
Przewodniczący Rady przypomniał, że sprawozdanie z realizacji zadań przez Państwowego Powiatowego Inspektora w Siemiatyczach za 2005 rok było przedmiotem obrad poszczególnych komisji. Przewodniczący zapytał czy zachodzi potrzeba aby pan dyrektor ponownie przedstawił informację czy ograniczymy się do zadawania pytań i zgłaszania uwag?
Głos zabrał Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Siemiatyczach – Jerzy Andrzej Kozłowski, który stwierdził, że ogólnie stan sanitarny powiatu nie uległ pogorszeniu. W 2005 roku nie było żadnych nadzwyczajnych zdarzeń w zakresie bezpieczeństwa sanitarnego, nie mieliśmy ptasiej grypy, nie wystąpiły inne klęski żywiołowe. Wystąpiło tylko jedno zdarzenie: zatrucie pokarmowe salmonellą, kilka osób znalazło się w szpitalu, powodem były jaja kurze. W 2005r. mieliśmy 13 zachorowań na salmonellę. Chorobą, na którą zachorowała większa liczba osób była ospa wietrzna, zachorowały na nią 193 osoby. Zachorowalność na tę chorobę jest cykliczna, występuje co kilka lat. Kolejną chorobą jest borelioza – na naszym terenie występuje dużo lasów, przypadki boreliozy są to zwykle przypadki stare wykrywane teraz, jest to choroba zawodowa, dotyczy głównie leśników. Okazuje się, że wśród leśników jest bardzo częsta i popularna, starają się oni o uznanie boreliozy za chorobę zawodową.
Starosta Jan Zalewski zadał pytanie dotyczące żywności produkowanej na GMO, jak wygląda to w naszym powiecie?
Dyrektor Jerzy Kozłowski poinformował, że w świecie żywność modyfikowana genetycznie jest coraz bardziej popularna, szczególnie w Stanach Zjednoczonych i Ameryce Południowej. Unia Europejska broni się przed żywnością modyfikowaną , są specjalne przepisy, które zabraniają importu tych produktów. Trudno powiedzieć czy nie ma u nas żywności modyfikowanej genetycznie ponieważ w skład żywności mogą wchodzić produkty modyfikowane genetycznie np. w formie pasz. Na rynku nie stwierdzamy żywności modyfikowanej, natomiast pośrednio prawdopodobnie znajduje się. Poza wadami żywność modyfikowana genetycznie ma na pewno wiele pozytywów jednak nie znamy dalekosiężnych skutków biologicznych spożywania tej żywności.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Krzysztof Moczulski stwierdził, że Rada przyjmuje sprawozdanie, jednocześnie w imieniu Rady złożył serdeczne podziękowanie za dotychczasową pracę i życzył dalszej owocnej współpracy w zakresie realizowanych zadań.
P – kt 6.
Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski przypomniał, że informacja Komendanta Powiatowego Policji w Siemiatyczach o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Siemiatyckiego za 2005 rok była przedmiotem obrad wszystkich komisji. Przewodniczący Rady poprosił Komendanta Powiatowego Policji o krótką informację – podsumowanie.
Głos zabrał Bogusław Toczko Komendant Powiatowy Policji w Siemiatyczach, który stwierdził, że w związku z tym, że minęła już prawie połowa bieżącego roku, chciałby przedstawić, co wydarzyło się w ciągu 5 miesięcy bieżącego roku.
W ciągu 5 miesięcy tego roku odnotowaliśmy mniej wszystkich zdarzeń niż w tym samym okresie roku ubiegłego., było tych zdarzeń 91%. W tym roku mieliśmy 169 zdarzeń a w roku ubiegłym za 5 miesięcy odnotowaliśmy 185 zdarzeń. Zawsze duże zainteresowanie budzi problem bezpieczeństwa w ruchu drogowym, chodzi tu o nietrzeźwych kierowców, wypadki drogowe oraz o ofiary zdarzeń drogowych. Jeśli chodzi o ofiary śmiertelne wypadków drogowych sytuacja jest stabilna. W roku 2004 na terenie powiatu siemiatyckiego było 14 ofiar śmiertelnych, w roku ubiegłym 5, w tym roku odnotowaliśmy już 3 ofiary śmiertelne. Są trzy przyczyny śmiertelnych ofiar na drogach: jazda pod wpływem alkoholu, nie zapięte pasy i zbyt duża prędkość. W ciągu 5 miesięcy tego roku zatrzymaliśmy 60 praw jazdy, zatrzymanych zostało 85 nietrzeźwych kierowców, praktycznie wszyscy godzą się na dobrowolne poddanie się karze, średnia grzywna wynosi około 1000 zł. każdy z przypadków jest traktowany indywidualnie. Kolejnym problemem jest stan techniczny pojazdów, badania techniczne pojazdów nie są ważne, w ciągu 5 miesięcy zatrzymaliśmy 86 dowodów rejestracyjnych tylko z tego powodu, że stan techniczny pojazdu nie był taki, jak należy.
Komendant Bogusław Toczko przedstawił również problem związany z obsadą wolnych etatów w Komendzie Powiatowej Policji, w związku z przejściem grupy policjantów na emeryturę. Głównym powodem problemów z naborem jest fakt, że system naboru do policji jest scentralizowany i w związku z tym nie można zabezpieczyć potrzeb. Policjanci ciągle odchodzą na emeryturę, nie wiadomo, co będzie.
Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski poinformował, że Rada przyjmuje przedstawioną informację, jednocześnie na ręce pana Komendanta złożył podziękowanie za dotychczasową pracę wszystkim pracownikom Policji oraz życzył dalszej owocnej pracy dla dobra powiatu.
P – kt 7.
Przewodniczący Rady Krzysztof Moczulski poinformował, że w sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Radny Sergiusz Szczygoł opuścił salę obrad, wcześniej składając usprawiedliwienie na ręce Przewodniczącego Rady.
Pierwszy projekt uchwały dotyczył zmian w budżecie powiatu na 2006 rok.
Starosta Jan Zalewski poinformował, że na ostatniej komisji Finansowo Budżetowej omawiana była sprawa inwestycji budowy Powiatowego Domu Pomocy Społecznej, stąd dodatkowa zmiana w tym projekcie, w pozycji 13 zmienia się nazwa zadania inwestycyjnego na „Budowa Powiatowego Domu Pomocy Społecznej przy ulicy Szpitalnej w Siemiatyczach” . inwestycja ta byłaby realizowana w układzie dwuletnim, finansowana ze środków pozyskanych z zewnątrz, w tej chwili mamy już kwotę pozyskaną z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Socjalnej w kwocie 450 tys. zł. ubiegamy się o 450 tys. zł. z rezerwy premiera. W najbliższych dniach zapadnie decyzja w tej sprawie. W najbliższym czasie skupimy się nad tym, aby wyłonić projektanta, później wykonawcę i jeszcze w tym roku inwestycję tą zacząć i ją kontynuować.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Za podjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 rok głosowało 15 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów. Uchwała Nr XXVIII/191/06 – w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za pierwsze półrocze oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ za pierwsze półrocze.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/192/06 – w załączeniu do protokołu.
Następny projekt uchwały dotyczył szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych Powiatu Siemiatyckiego oraz jej jednostek organizacyjnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, oraz wskazania organów do tego uprawnionych.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/193/06 – w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach.
Radna Józefa Stankiewicz zapytała, czy rozwinięto § 1 ust 1 załącznika do projektu uchwały? Pod literą „ż” kryje się określona treść. Radna poinformowała, że chodziło jej o to, aby w projekcie umieścić treść.
Etatowy Członek Zarządu – Jerzy Woźniak podkreślił, że Rada Powiatu zatwierdza tylko zmiany w Statucie SP ZOZ , uchwałą, którą zatwierdzamy jest uchwała Rady Społecznej SP ZOZ, nie możemy wprowadzać zmian do jej treści, jest to wytwór Rady Społecznej SP ZOZ.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian Statutu SP ZOZ w Siemiatyczach. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, 1 wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została przy jednym głosie wstrzymującym.
Uchwała Nr XXVIII/ 194/06 – w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył uchylenia Uchwały Nr XXVIII/187/06 Rady Powiatu Siemiatyckiego.
Ponieważ radni nie zgłaszali uwag Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 1 był przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została większością głosów. Uchwała Nr XXVIII/195/06 – w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia wartości jednego punktu w poszczególnych kategoriach zaszeregowania w Powiatowym Zarządzie Dróg w Siemiatyczach.
Przewodniczący Rady Krzysztof Moczulski odczytał opinię NSZZ Solidarność Oddział Zarządu Regionu Podlaskiego w Siemiatyczach w sprawie projektów uchwał dotyczących wynagradzania pracowników Powiatowego Zarządu Dróg – opinia w załączeniu do protokołu.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/196/06 – w załączeniu do protokołu.
Następny projekt uchwały dotyczył zatwierdzenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w Powiatowym Zarządzie Dróg w Siemiatyczach.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/197/06 – w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył Statutu Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach.
Ponieważ radni nie zgłaszali uwag Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/198/06 – w załączeniu do protokołu.
Kolejny projekt uchwały dotyczył Statutu Powiatowego Domu Pomocy Społecznej w Siemiatyczach.
Ponieważ radni nie zgłaszali uwag i zapytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, ze uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/199/06 – w załączeniu do protokołu.
Następny projekt uchwały dotyczył określenia zasad dokonywania zakupów i przyjmowania darowizn aparatury i sprzętu medycznego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/200/06 – w załączeniu do protokołu.
Ostatni projekt uchwały dotyczył określenia zasad zbywania, wydzierżawiania lub wynajmowania majątku trwałego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Siemiatyczach.
Ponieważ radni nie zgłaszali pytań Przewodniczący Rady – Krzysztof Moczulski poddał projekt pod głosowanie. Za podjęciem uchwały głosowało 16 radnych. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała podjęta została jednogłośnie. Uchwała Nr XXVIII/201/06 – w załączeniu do protokołu.
P – kt 8.
Starosta Jan Zalewski przypomniał, że pierwsze zapytanie dotyczyło biura paszportowego w Siemiatyczach. Starosta poinformował, że dotychczas biuro funkcjonowało u nas jednak w tej chwili nie funkcjonuje, złożyły się na to dwie okoliczności: jedna z dyrektyw Unii Europejskiej zmienia zasady funkcjonowania biur, zmiany te wejdą w życie od 1 października – taką informację przekazał w ostatniej rozmowie dyrektor Gawkowski. Starosta poinformował, że kiedy rozmawiał z nim 3 tygodnie temu dyrektor Gawkowski informował, że nie ma jeszcze polskich przepisów wykonawczych, jest więc wiele niewiadomych, jak przepisy te będą ostatecznie funkcjonować. Tak się złożyło, że dotychczasowy pracownik biura – pani Twarowska odeszła na emeryturę i okres ten jest okresem oczekiwania jeżeli chodzi o Podlaski Urząd Wojewódzki, nie zatrudniają oni nowego pracownika bo nie wiedzą, co będzie dalej z biurami. Starosta poinformował, że przeprowadził rozmowę z dyrektorem Gawkowskim, który jest za tym, aby w województwie podlaskim funkcjonowało 5 biur, w tym biuro w Siemiatyczach. Starosta poinformował, że motywował to odległością od Białegostoku, wyjazdami na emigrację mieszkańców powiatu, więc jest potrzeba funkcjonowania takiego biura. Uzgodnione zostało, że na razie Starosta wystąpi do Wojewody – takie pismo wysłane zostało w dniu 5 czerwca, z prośbą o ponowne uruchomienie biura paszportowego w Siemiatyczach. Zasady jego funkcjonowania mają się zmienić jeżeli chodzi o stronę lokalizacyjną i techniczną. Jeśli chodzi o osobę, która miałaby być zatrudniona musi być to osoba z odpowiednimi kwalifikacjami do prowadzenia takiego biura. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że sprawa będzie na bieżąco monitorowana. Starosta poinformował, że Najprawdopodobniej jutro będzie w Białymstoku więc postara się spotkać z dyrektorem Gawkowskim i dowiedzieć się, co zmieniło się od ostatniej rozmowy.
Starosta przypomniał, że druga interpelacja dotyczyła szkół rolniczych. Jak wiadomo od 1999 roku organem założycielskim dla szkół średnich stał się powiat, niezależnie czy szkoły prowadzone były przez resorty czy przez kuratorium u nas były to szkoły kuratoryjne a więc Zespół Szkół w Siemiatyczach i Liceum Ogólnokształcące w Drohiczynie oraz dwa Zespoły Szkół Rolniczych: w Czartajewie i Ostrożanach, które były prowadzone przez Ministerstwo Rolnictwa. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że są różne opinie na temat kto powinien prowadzić szkolnictwo zawodowe. Ministerstwo zmieniło przepisy i może to przejąć z tym, że organ założycielski musi się na to zgodzić. Wiemy, że Ministerstwo Rolnictwa nie jest zainteresowane wszystkimi szkołami o nazwie Zespół Szkół Rolniczych, pion edukacyjny w ministerstwie rolnictwa został wyraźnie uszczuplony, ministerstwo jest zainteresowane tylko szkołami o charakterze ponadregionalnym np. Zespół Szkół Pszczelarskich, Zespół Szkół Hodowli Koni, Zespół Szkół Rybołówstwa Śródlądowego. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że zespoły szkół rolniczych uległy przemianom, dzisiaj zachowały się tylko nazwy co nie oznacza, że są tam same kierunki rolnicze. Mienie tych szkół również uległo przekształceniom i dostosowaniu do nowych kierunków. Starosta podkreślił, że jeżeli chodzi o samorząd nie powinien być on zainteresowany tym, aby oddawać swoje jednostki a więc decentralizować samorząd dlatego, że pozbywamy się mienia i pozbywamy się subwencji oświatowej. Samorząd powinien wiedzieć najlepiej, jakie kierunki kształcenia są przydatne, dostosowywać je do rynku pracy, współpracować z samorządami szczebla podstawowego, Zakładami Doskonalenia Zawodowego czy z Powiatowym Urzędem Pracy. Starosta Jan Zalewski podkreślił, że zawsze wypowiadał się negatywnie aby teraz resorty przejmowały szkoły ponadgimnazjalne.
Przewodniczący Rady zapytał, czy autorzy interpelacji otrzymali wyczerpującą odpowiedź, czy mają dodatkowe zapytania?
Radni – autorzy interpelacji nie zgłosili uwag ani dodatkowych pytań.
P – kt 9.
Radny Piotr Wysocki stwierdził, że Starosta w swojej informacji nie powiedział nic na temat zmian kadrowych w Zespole Szkół. Radny stwierdził, że chciałby uzyskać informację na ten temat bo nie zna merytorycznej przyczyny odwołania wicedyrektora. Czy Zarząd zajmował się tym tematem?
Starosta Jan Zalewski poinformował, że przed posiedzeniem Zarządu dyrektor Jan Choiński odbył z nim rozmowę i poinformował o tym, że nie układa mu się współpraca z zastępcą dyrektora i zamierza dokonać zmiany na tym stanowisku. Dyrektor Choiński otrzymał wyjaśnienie, że potrzebna jest do tego opinia dwóch organów: organu założycielskiego i organu jakim jest Rada Pedagogiczna. Po tej rozmowie pan dyrektor Choiński zwrócił się do Zarządu z pismem informującym o zamiarze odwołania wicedyrektora, występując jednocześnie z wnioskiem o opinię. Zarząd przedyskutował ten problem i postanowił zmienić kolejność, podjąć ewentualnie uchwałę opiniującą ale w drugiej kolejności, czyli najpierw pozostawił tę decyzję dla Rady Pedagogicznej. Skoro pan Warpechowski jest zastępcą dyrektora do spraw pedagogicznych więc bliższym organem współpracującym jest Rada Pedagogiczna. Dyrektor Choiński postawił tę sprawę na Radzie Pedagogicznej, z tego co wiadomo opinii takiej na piśmie nie uzyskał , ale postanowił odwołać swojego zastępcę ponieważ opinie te nie są wiążące, więc podjął taką decyzję samodzielnie, na własną odpowiedzialność.
P – kt 10.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Krzysztof Moczulski podziękował zebranym za przybycie i zamknął obrady XXVIII zwyczajnej sesji Rady Powiatu Siemiatyckiego. Przewodniczący Krzysztof Moczulski życzył dalszej wytrwałości w pracy społecznej.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
PRZEWODNICZĄCY RADY
inż. Krzysztof Moczulski
Protokółowała: mgr Elżbieta Malinowska
Metryka strony
